Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области в 2014 году

Скачати 5.3 Mb.

Сторінка 1/33 Дата конвертації 21.04.2016 Розмір 5.3 Mb.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 33

ДОКЛАД
о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области

в 2014 году

Саратов

2015

О состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области в 2014 году. – Саратов, 2015 – 244 стр.

Целью настоящего издания является обеспечение населения Саратовской области объективной и достоверной информацией о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов и их изменении в результате хозяйственной деятельности человека.

Издание адресуется работникам государственных органов управления, руководителям предприятий и организаций всех отраслей экономики, образования, науки, экологической общественности, а также широкому кругу читателей.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

4 ЧАСТЬ 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

7 Раздел 1.1. Атмосферный воздух 7 Раздел 1.2. Поверхностные воды 15 Раздел 1.3. Подземные воды 27 Раздел 1.4. Почвы и земельные ресурсы 32 Раздел 1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр 42 Раздел 1.6. Растительный мир, в том числе леса 53 Раздел 1.7. Животный мир, в том числе рыбные запасы 59 Раздел 1.8. Радиационная обстановка 66 Раздел 1.9. Особые виды воздействия на окружающую среду 70 Раздел 1.10. Метеорологические особенности 2014 года. Природные катастрофы и стихийные бедствия 72 ЧАСТЬ 2. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения 81 Раздел 2.1. Медико-демографические показатели здоровья населения 81 Раздел 2.2. Гигиена атмосферного воздуха 83 Раздел 2.3. Санитарное состояние водных объектов и водоснабжения населения 85 Раздел 2.4. Санитарное состояние почв 89 ЧАСТЬ 3. Особо охраняемые природные территории 91 Раздел 3.1. Особо охраняемые природные территории федерального значения 91 Раздел 3.2. Особо охраняемые природные территории регионального значения 93 Раздел 3.3. Особо охраняемые природные территории местного значения 94 ЧАСТЬ 4. Экологическая характеристика г. Саратова и муниципальных районов области 95 Раздел 4.1. Экологическое состояние города Саратова 95 Раздел 4.2. Экологическое состояние города Балаково и Балаковского муниципального района

102

Раздел 4.3. Экологическое состояние города Энгельса и Энгельсского муниципального района

109

Раздел 4.4. Экологическое состояние города Балашова и Балашовского муниципального района

115

Раздел 4.5. Экологическое состояние города Вольска и Вольского муниципального района

120

Раздел 4.6. Экологическое состояние муниципальных районов области 125

ЧАСТЬ 5. Влияние производственной и иной деятельности на окружающую среду 159 Раздел 5.1. Загрязнение атмосферного воздуха 159 Раздел 5.2. Воздействие на поверхностные водные объекты 166 Раздел 5.3. Регулирование обращения с отходами производства и потребления 169 Раздел 5.4. Антропогенные чрезвычайные ситуации, в том числе промышленные аварии и катастрофы

176

ЧАСТЬ 6. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

177

Раздел 6.1. Экономическое регулирование природопользования и охраны окружающей среды

177

Раздел 6.2. Реализация программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды

179

Раздел 6.3. Государственный экологический надзор и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов

183

Раздел 6.4. Государственная экологическая экспертиза 192

Раздел 6.5. Предоставление прав пользования природными ресурсами 195 Раздел 6.6. Экологическая безопасность 197 ЧАСТЬ 7. Информационно-аналитическая работа 200 Раздел 7.1. Экологический мониторинг 200 Раздел 7.2. Наука и техника в решении проблем охраны окружающей среды 204 Раздел 7.3. Информационно-просветительская деятельность 206 Раздел 7.4. Экологическое образование и воспитание 216 Раздел 7.5. Общественное экологическое движение 225

Заключение

231

Приложения 234

ПРЕДИСЛОВИЕ

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 12 июня 2011 года № Пр-1685 министерством природных ресурсов и экологии области подготовлен доклад о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области в 2014 году.

Доклад издается ежегодно и является официальным документом, который подготовлен на основе данных государственной статистической отчетности и экологического мониторинга, материалов, представленных

органами государственной власти в сфере охраны окружающей среды и ведущими организациями, деятельность которых связана с природопользованием и охраной окружающей среды.

В Докладе содержатся сведения о качестве атмосферного воздуха, состоянии поверхностных и подземных вод, земельных ресурсов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий. Приведены данные о воздействии на окружающую среду основных видов экономической деятельности, представлены меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, включая надзорную деятельность, государственную экологическую экспертизу, лицензирование, а также финансирование природоохранной деятельности.

Структура Доклада соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации.

Доклад обеспечивает конституционное право жителей Саратовской области на полную и объективную информацию о состоянии окружающей среды.

Выражаю благодарность всем специалистам, сотрудникам природоохранных и статистических служб, органам исполнительной власти всех уровней, принявшим активное участие в формировании Доклада и надеюсь на дальнейшую совместную плодотворную работу в целях обеспечения экологической безопасности региона.

Министр природных ресурсов и

экологии Саратовской области

Д.С.Соколов

ВВЕДЕНИЕ

Природно-географическая характеристика Саратовской области
Географическое положение. Саратовская область расположена в европейской части Российской Федерации (РФ), в юго-восточной части Восточно-Европейской равнины на тер-

ритории Нижнего Поволжья. На севере она граничит с Ульяновской и Пензенской областями, на северо-востоке – с Самарской, на востоке – с Республикой Казахстан и Оренбургской областью, на юге – с Волгоградской, на западе – с Воронежской и Тамбовской областями. Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа (ПФО) и Поволжского экономического района.

Саратовская область занимает территорию 101,2 тыс. км2 (9,7% от площади ПФО, 0,6% от площади РФ). Общая протяженность границ области составляет 2604,1 км.

Наибольшая протяженность области с запада на восток – 575 км, с севера на юг – 335 км. Расстояние от Саратова до Москвы составляет 858 км.

Численность населения области на 01.01.2015 года составила 2493,0 тыс. человек (9% населения ПФО и 2% населения РФ). Половина населения области проживает в трех городах: Саратове (842,1 тыс. человек), Энгельсе (256,1 тыс. человек) и Балаково (193,5 тыс. человек). Общее количество городского населения составляет 1874,5 тыс. человек (75,2%), сельского – 618,5 тыс. человек (24,8%). Плотность населения Саратовской области – 24,6 человека на 1 км2.

Ландшафт. Саратовская область расположена в трех ландшафтных зонах: степной (78% территории области), лесостепной (17%) и полупустынной (5%). Ландшафтные зоны разделены на лугово-степную, лесолугово-степную, северо-степную, типично степную и сухостепную подзоны.

Рельеф. Характерные особенности рельефа области – равнинность и четко выраженная ступенчатость. Самая высокая точка области – гора Беленькая в Хвалынском районе – имеет высоту 358 м над уровнем моря. Река Волга делит территорию области на две части – западную, правобережную, более возвышенную, и восточную, левобережную, более низменную. На территории Правобережья располагаются Приволжская возвышенность и Окско-Донская низменность. В Левобережье простирается обширная Сыртовая равнина, окаймленная на востоке возвышенностями Общего Сырта, а также Прикаспийская низменность.
На формирование современных форм рельефа влияют достаточно энергичные эрозионные процессы и хозяйственная деятельность человека.

Климат Саратовской области умеренно-континентальный, с достаточно жарким летом и холодной, малоснежной зимой. Континентальность климата возрастает при движении с северо-запада на юго-восток.

Итоги социально-экономического развития Саратовской области в 2014 году

Промышленное производство. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций производителей за 2014 год составил 379,8 млрд. руб., что больше уровня 2013 года на 7,2% в действующих ценах. Индекс промышленного производства составил 101,6%.

Объем выполненных работ по добыче полезных ископаемых составил 20,1 млрд. руб. (88,1% к уровню 2013 года), индекс промышленного производства – 95,1%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производству, распределению электроэнергии, газа и воды составил 90,7 млрд. руб. или 103,2% к уровню 2013 года. Индекс производства составил 90,6%.

Выработано электрической энергии 39,5 млрд. кВт-ч или 89,8% к 2013 году. Тепловыми электростанциями Саратовского филиала ОАО «Волжская ТГК» выработано 4,1 млрд. кВт-ч электроэнергии, что на 5,4% меньше уровня 2013 года.

Предприятиями обрабатывающих производств отгружено продукции на сумму 269,0 млрд. руб., что на 10,4% больше уровня 2013 года. Индекс промышленного производства составил 110,2%.

Сельское хозяйство. Выпуск продукции сельского хозяйства за 2014 год составил 106,7 млрд. руб. (100,1% к уровню 2013 года).

Инвестиции. В 2014 году в реальном секторе экономики и социальной сфере области освоено 132,8 млрд. руб. инвестиций в основной капитал. Индекс физического объема составил 104,2% к уровню 2013 года.

Строительство. В 2014 году объем выполненных работ составил 59,0 млрд. руб., индекс физического объема составил 101,1% к уровню 2013 года.

За счет всех источников финансирования введено 1520,1 тыс. м2 жилья (115,7% к уровню 2013 года). Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья составила 48,9% (743,2 тыс. м2). В расчете на 1000 человек населения построено 608,9 м2 жилья (в 2013 году – 525,8 м2).

Транспорт и связь. Объем транспортных работ (услуг), выполненных собственными силами организаций всех видов экономической деятельности составил 77,7 млрд. руб., что на 6,7% больше по сравнению с 2013 годом.

Автомобильный транспорт показал увеличение объема услуг по итогам года на 26,4% (4,2 млрд. руб.), воздушный транспорт – на 30,6%, водный транспорт – на 0,8%, трубопроводный – на 11,8% (36,3 млрд. руб.).

За 2014 год на 5,9% снизился объема услуг, оказанных железнодорожным транспортом, на 6,7% – городским электрическим транспортом.

Грузооборот предприятий транспорта составил 62,5 млрд. т-км, что соответствует уровню 2013 года. Наблюдается снижение по трубопроводному транспорту на 11,7%, водному транспорту – 22,6%. Рост зафиксирован на железной дороге на 6,2%, автомобильном транспорте – на 7,1%, воздушном транспорте – на 2,2%.

По сравнению с 2013 годом объем перевезенных грузов всеми видами транспорта сократился на 10,7% и составил 96,7 млн. т.

Пассажирооборот транспорта общего пользования (без учета электрического) увеличился на 0,6% (6130,4 млн. пасс.-км), в том числе на 26,5% увеличился пассажирооборот на воздушном транспорте, на 3,6% – на автомобильном, в 2,2 раза – на водном. Снижение произошло только на железнодорожном транспорте (на 9,7%).

Потребительский рынок. Оборот розничной торговли за 2014 год составил 296,0 млрд. руб. (103,9% к уровню 2013 года).

Населению области в 2014 году оказано платных услуг на сумму 87,5 млрд. руб., что на 5,9% выше уровня 2013 года.

Уровень жизни населения. Приоритетным направлением в 2014 году являлось обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения области.

Среднедушевые доходы населения в 2014 году составили 17919,6 руб. и увеличились на 11,8% по сравнению с 2013 годом. Реальные денежные доходы на душу населения составили 104,0% к уровню 2013 года.

Среднемесячная заработная плата в 2014 году составила 22019,5 руб. или 107,3% к уровню 2013 года.

Рынок труда. Среднесписочная численность работников предприятий в 2014 году составила 677,5 тыс. человек, что практически на уровне 2013 года.

На 1 января 2015 года численность официально зарегистрированных безработных в области составила 11,4 тыс. человек или 0,91% от экономически активного населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года она уменьшилась на 0,3 тыс. человек или на 2,3%.

ЧАСТЬ 1

Состояние окружающей среды и природных ресурсов

Раздел 1.1. Атмосферный воздух
1.1.1. Качество атмосферного воздуха формируется в результате сложного взаимодействия природных и антропогенных факторов.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются деятельность промышленных предприятий, трубопроводный транспорт, теплоэнергетика, добыча полезных ископаемых, автомобильный транспорт.

В 2014 году количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Саратовской области составило 380,1 тыс. т, в том числе:

• от стационарных источников – 119,9 тыс. т (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстата);

• от автотранспорта – 260,2 тыс. т (по данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).

По сравнению с предыдущим годом общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по области увеличилось на 32,3 тыс. т (на 9,3%), в том числе:

— от стационарных источников – на 21,1 тыс. т (21,4%);

— от автотранспорта – на 11,2 тыс. т (4,5%).

Вклад передвижных источников (автотранспорта) в суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу по области составил 68,5%.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу последних лет показывает, что доминирующими остаются выбросы от транспортной инфраструктуры, представленной передвижными источниками (автотранспортом), а также сетью магистральных газо- и нефтепроводов, проходящих по территории Саратовской области и оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.

Кроме того, в формировании уровня загрязнения атмосферного воздуха важную роль играют метеорологические условия (температура воздуха, скорость ветра, осадки и т.п.), поскольку при сильных ветрах концентрации примесей значительно уменьшаются в результате рассеивания и возрастают при штилевых условиях с туманами.

В отдельные периоды, когда метеорологические условия (неблагоприятные метеорологические условия) способствуют накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Работа по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на территории области проводится в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 19) и постановлением Правительства Саратовской области от 12 ноября 2012 года № 671-П «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области».

Своевременная реализация мероприятий в период НМУ позволяет уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 15% и более на каждом предприятии (организации) и обеспечивать соблюдение качества атмосферного воздуха в конкретном населенном пункте, а также не допускать высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха на территории населенных пунктов области.

1.1.2. Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Саратовской области проводятся Саратовским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Саратовским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Приволжское УГМС») в двух крупнейших промышленных центрах области: в г. Саратове на десяти стационарных постах и в г. Балаково на трех стационарных постах. Сведения о местах размещения ПНЗ и перечень определяемых на них примесей представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Сведения о сети наблюдения за состоянием атмосферного воздуха

№ поста наблюдения Адрес поста Определяемые примеси г. Саратов ПНЗ-1 Заводской район,

пр. Энтузиастов, 61

пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, гидрохлорид, формальдегид, бенз(а)пирен. ПНЗ-2 Заводской район, ул. Волгодонская, 2 пыль, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, фенол, аммиак, цианид водорода, формальдегид, ароматические углеводороды, бенз(а)пирен. ПНЗ-5 Волжский район,

ул. Октябрьская, 45

пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, фенол, формальдегид, бенз(а)пирен, сероводород. ПНЗ-6 Ленинский район,

ул. Ломоносова, 21

пыль, оксид углерода, диоксид азота, фенол, гидрофторид, формальдегид. ПНЗ-7 Ленинский район,

ул. 50 лет Октября, 87

пыль, оксид углерода, диоксид азота, гидрохлорид, аммиак, формальдегид, фенол, тяжелые металлы. ПНЗ-8 Кировский район,

ул. Астраханская, 150

пыль, оксид углерода, диоксид азота, фенол, гидрофторид, формальдегид. ПНЗ-9* Фрунзенский район,

Детский парк

оксид углерода, диоксид азота, оксид азота,

диоксид серы, метан, углеводороды (суммарно)

ПНЗ-10* Октябрьский район,

ул. Политехническая –

5-ая Беговая

оксид углерода, диоксид азота, оксид азота,

диоксид серы, метан, углеводороды (суммарно)

ПНЗ-11* Ленинский район,

ул. Чехова – ул. Антонова

оксид углерода, диоксид азота, оксид азота,

диоксид серы, метан, углеводороды (суммарно)

ПНЗ-12* Волжский район,

район аэропорта

оксид углерода, диоксид азота, оксид азота,

диоксид серы, метан, углеводороды (суммарно)

г. Балаково ПНЗ-1 Жилой городок,

пересечение улиц Титова и Ленина

пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, фенол, формальдегид. ПНЗ- 4 Новые микрорайоны,

пересечение улиц Трнавской и Проспекта Героев

пыль, оксид углерода, диоксид азота, фенол, гидрофторид, аммиак, формальдегид, тяжелые металлы. ПНЗ- 5 Граница промышленной и жилой зоны, пересечение улиц Вокзальной и Саратовского шоссе пыль, оксид углерода, диоксид азота, фенол, сероводород, формальдегид, бенз(а)пирен, гидрофторид.

* – наблюдения проводятся эпизодически.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха городов проводятся ежедневно (кроме праздничных дней), с периодичностью шесть дней в неделю, три раза в сутки.

Загрязнение атмосферного воздуха определяется по значениям концентраций примесей. Степень загрязнения оценивается при сравнении концентраций примеси в атмосферном воздухе с предельно допустимыми концентрациями (ПДК).

Нормативы ПДК различных веществ, утверждаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации, едины для всего государства. В России установлены ПДК для более 600 атмосферных примесей (ГН 2.1.6.1338-03).

ПДК – это предельно допустимая концентрация примеси в атмосферном воздухе, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека и его потомства не оказывает и не окажет прямого или косвенного влияния на него и окружающую среду в целом.

Существуют два значения ПДК – максимально разовые и среднесуточные:

— максимальная разовая ПДК (ПДКм.р.) – максимальная 20-30 минутная концентрация примеси, при воздействии которой не возникают рефлекторные реакции у человека (задержка дыхания, раздражение слизистой оболочки глаз, верхних дыхательных путей и др.);

— среднесуточная ПДК (ПДКс.с.) – средняя за сутки концентрация примеси, при воздействии которой не развиваются общетоксичные, мутагенные, канцерогенные эффекты при неограниченно длительном дыхании.

Высокое загрязнение (ВЗ) атмосферного воздуха – содержание одного или нескольких веществ, превышающее максимальную разовую ПДК в 10 и более раз.

Экстремально высокое загрязнение (ЭВЗ) – содержание одного или нескольких веществ, превышающее максимальную разовую ПДК:

— в 20-29 раз при сохранении этого уровня более двух суток;

— в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;

— в 50 и более раз.

Таблица 1.2

Критерии санитарно-гигиенической оценки состояния атмосферного воздуха

Наименование примеси ПДК, мг/м3 Класс опасности

вещества* Максимальная разовая Среднесуточная Диоксид азота 0,2 0,04 3 Оксид азота 0,4 0,06 3 Аммиак 0,2 0,04 4 Гидрофторид 0,02 0,005 2 Пыль (взвешенные вещества) 0,5 0,15 3 Диоксид серы 0,5 0,05 3 Оксид углерода 5,0 3,0 4 Формальдегид 0,05 0,01 1 Сероводород 0,008 — 2 Фенол 0,01 0,003 2 Гидрохлорид 0,2 0,1 2 Бенз(а)пирен — 1*10-6 1

* – 1 – чрезвычайно опасные, 2 – высокоопасные, 3 – умеренно опасные, 4 – малоопасные.

Головна сторінка
Інформація Автореферат Анализ Диплом Додаток Доклад Задача Закон Занятие Звіт Инструкция